——十五局集团工程项目与责任成本管理简述
金牛报春际，韶华满眼新。在面向大海春暖花开的沿海特区，十五局集团上下200余名管理者汇聚深圳，通过以会代训、盘点总结等方式，深入探讨企业工程项目与责任成本管理大事。
会上，集团公司董事长张璠琦、党委书记张汉云、总经理许东坤三位主管带领全体人员认真学习了中国铁建董事长、党委书记李国瑞，总裁金普庆、总会计师庄尚标关于成本管理的重要讲话。
“在金融海啸席卷全球的形势任务面前，要充分利用经济调整中的积极因素，练好责任成本管理内功，增强抗御风险，引领企业在金融海啸中安全稳定发展。再过几年，当这场金融海啸过去，大家回头看，在这个非常时期，各位做出了非常努力，取得了非常业绩。让我们大家共勉！”
中国铁建董事长、党委书记李国瑞的一番话久久地回荡在与会者的脑海，引起他们的深入思考：在危机与机遇面前，我们曾经做过什么？未来，我们要做什么？
窗外，是大浪淘沙。行业内外，同样是大浪淘沙。在市场经济的浪潮中，十五局集团通过引进、消化、吸收、创新、丰富和发展工程项目管理、责任成本管理的内涵，逐步形成了比较系统、比较完善的管理标准和管理程序。在此基础上，他们举集团上下之力与全员智慧，编成新版集团公司《工程项目管理办法》及配套文件。
2007年11月，新办法全面实施一段时间后，他们在苏州召开集团公司工程项目管理暨成本管理经验交流会。这次会议的成功召开，标志着这支队伍进一步高举起 “精益管理、精耕细作”的大旗。2008年，他们全面启动工程项目管理督导和责任成本管理检查，促使《工程项目管理办法》及配套文件落地开花，检查组在督导的同时，深入进行调研，帮助总结经验，剖析突出问题。在充分准备的基础上，召开集团公司范围内第二次项目与成本管理交流会。
综观近年来他们走过的足迹，不难看出这支队伍在项目管理与成本管理领域发生的可喜变化。
创效预期已成为
项目承揽的首要标准
近年来，十五局集团逐步突破传统的建筑施工领域，坚持有所为有所不为，把地铁施工、铁路运输、海外市场作为新兴项目的突破点，努力拓展创效前景好的项目，并通过这种对项目源头的选择，来优化企业的专业结构，打造主业优势明显、创效能力突出的产业链条。
在巩固深圳、广州地铁市场的基础上，他们通过各种渠道投资购买数台盾构设备，提升地铁施工能力。2008年成功承揽了北京、成都、天津的地铁项目，创造了一年进入三个城市地铁市场的业绩。在巩固铁路施工优势的基础上，积极拓展相邻业务，与神华集团强强联手，组成联合运输体，开展晋煤外运业务，不仅培育了新的持续创效板块，还提供了近千个稳定的就业岗位。
成功进入沙特铁路建设市场后，他们又承揽了利亚德至达曼铁路复线工程，并与德国睿铁集团有限公司联合成立了中德国际混凝土制品有限责任公司，从事沙特阿拉伯及其周边国家和地区的铁路轨枕和其他混凝土制品的设计、生产、销售、售后服务以及与其相关的经济活动。2008年4月24日，我国驻沙特大使杨洪林一行到该集团沙特南北铁路工地检查工作后，给予了高度赞扬。
稳妥发展BOT项目，他们投资、承建并经营的第一个BOT项目——济阳黄河大桥为国内已建和在建的首座四塔单索面预应力混凝土部分斜拉桥，在经历黄河三次调水调沙洪峰的考验、2008年初冰封大河的寒冷气候对施工的威胁后，2008年11月26日建成通车，实现了集团公司在黄河上的第一次跨越。
高度集约已成为
项目管理的重要特征
在梳理十五局集团逐步建立、完善并实施的项目管理体系时不难发现，集约化正越来越成为其重要特征。
近年来，他们通过全面实行扁平化一级项目管理模式，形成按照不同领域、不同区域、不同规模来设置管理机构、配置管理资源的施工组织方式，缩短管理链条，激活生产要素，优化施工组织结构，较好地适应了建筑市场发展的趋势。在此基础上，他们不断深化项目管理思路，创新项目运作模式，并在工程项目内部招标、责任成本管理、项目经理公开竞聘、收入与责任挂钩、加强外部劳务队伍管理、强化合同管理等方面进行了积极探索，堵塞管理漏洞，提升管理效益。
在京沪高速铁路十五局集团管段，他们抓住整个项目成本控制的重点，突出对施工方案、自购主要材料的统一招标采购和对甲供材料的限额领料、混凝土拌和站等关键环节的控制。并通过招标确定工序劳务承包限价，采用“拨改代”会计核算制度，有效降低施工成本。针对跨浍河系杆拱桥和跨怀洪新河现浇连续梁设计时深水桩基施工采用双钢壁围堰方案，仅浍河桥就要300多万元的钢材的实际，通过现场实地勘察，把方案改为筑岛围堰施工，仅此一项就节约成本600多万元。在集团公司华南指挥部及城交公司共同承担施工的深圳地铁6标项目，项目管理者树牢中国铁建领导关于“方案优化是战略性的最大的节约”这一理念，对龙门吊轨道梁基础施工方案优化，对四个方案进行比选后选定最合适方案，不仅比原方案缩短了时间，还节省了成本。
科技创新已成为
创项目精品的有力武器
近年来，十五局集团立足自主创新，不断提升企业的品牌效应，赋予了项目管理较高的科技内涵。先后荣获各级科技进步奖13项，鲁班奖和国家优质工程奖9项，省部级以上优秀工法40项。
他们投入科研资金，与厂家联合研制开发了具有自主知识产权的900吨级高速铁路整孔箱梁运梁车和架桥机、高速铁路无缝线路500米长轨条铺轨机组大型整道设备，并在跨大海、跨长江、跨黄河、深水域、高桥墩、大跨度、新结构桥梁以及一批长大隧道以及城市轨道交通、铁路移动模架、城市越水宽体隧道的建设上取得突破，先后创下单洞双层重叠暗挖隧道施工技术、桩基托换、公路隧道开挖、铁路铺架等7项全国企业新纪录。
他们承建的南京市九华山隧道施工中总结的“复杂环境下浅埋大跨双连拱隧道快速施工综合技术”攻克了地下工程建设的技术难题，九项科技成果达到国内领先与国际先进水平，成功摘取了“鲁班奖”和“詹天佑土木工程奖”两项大奖。沪蓉西高速公路马水河特大桥，为大跨径连续钢构，具有世界高墩群之最的6个百米以上高墩，为目前国内建桥史上罕见。施工中相继攻克大直径深挖孔桩基础、快速施工超百米薄壁空心双肢墩、200米大跨度连续箱梁悬臂施工线型控制技术等十大技术难题，与青岛海湾大桥工程一起双双荣获全国工程建设优秀QC小组。承建的主跨136米的陕西红柠铁路格丑沟特大桥，技术含量高，施工难度大，居目前国内铁路下承式系杆拱桥跨度之最。在青藏铁路高原湿地综合工程施工中，他们攻克全线首创人造湿地技术，桥、涵工程钻孔技术，冻胀对桥质量影响的防治技术，耐久混凝土开裂防治技术，高原高寒地区草皮移植施工技术，湿地淤泥地基碎石桩技术等16项技术难题，在获得国家科学技术进步特等奖、西藏自治区科技进步二等奖、中国铁道学会科学技术一等奖等一系列荣誉后，2008年12月26日，他们又一次捧取了“鲁班奖”。
先进文化已成为
和谐项目的助推力量
项目文化是企业的第一文化。近年来，十五局集团全面构建中国铁建核心价值体系，贯彻中国铁建党委 “四个统一”的规定，坚持“三个同步”的总体思路，着力建好文明施工区、文明办公区、文明生活区，做到内容完整，整齐划一，营造出文明安全的氛围。总结的项目文化建设综合经验、项目安全质量文化经验先后被中国铁建以红头文件或以经验交流的形式推广。三年来，有11个项目受到中国铁建表彰。
在项目文化落地过程中，十五局集团高度重视员工的生命安全，着力打造项目安全文化，探索并形成一套较为成熟的安全管理体系。集团公司武广铁路项目部等300余个项目对隧道、桥梁、铺架等作业场所进行危险源点的排查、分类、辨识、评估、确认，查出12类30项数万个危险源并严加防范，筑起一道道坚实的铜墙铁壁。新疆吐库铁路二线项目部战高温，抗风沙，千方百计保障参建员工的身心健康和施工安全。为了给项目员工一个温暖的家，全局上下把社区理念引入项目建设，全力打造人性化、现代化、文明化的工地社区，既满足职工对优美环境、便捷服务等物质层面的需求，也满足职工对高尚文化、良好氛围和归属感的精神需求，其工地社区理念与工地社区模式受到中国铁建领导的高度赞誉。
作为企业的前沿阵地与第一窗口，各级项目切实履行“报效国家、奉献社会、造福股东”的承诺。通过出资搭建便民桥，成立专门保洁队，保证施工现场交通畅通、云朗风清。资助当地贫困学生，为困难农民工捐款、办理平安卡，与驻地和外部劳务共建和谐。热心公益活动，组织抗震救灾队对灾区进行援助，捐助抗震希望小学，并对来自地震灾区及家有困难的职工进行救助。京沪高速铁路川籍职工刘昌权收到3500元的救助款后激动地说：“老家的家虽然震塌了，但这里还有一个温暖的家。”
“木欣欣以向荣，泉涓涓以细流”。和谐的氛围有力促进了项目建设。南京市西安门隧道工程、苏州市北环快速路隧道主体工程、宁淮高速公路六合互通立交桥、水江至界石高速公路风咀江大桥、广州凫州大桥、遂渝铁路轨道工程、河南广电数字化产业园区5号楼获得火车头奖，云南思小高速公路7—1合同段、邵三高速公路坑口大桥、衢州至窑上高速公路等项目相继获得省部级优质工程奖。承建的温福铁路I标段，在贯通全线第一座隧道之后，39公里隧道群全部提前贯通。蒲南高速公路B合同段建成通车后一次性通过“浦南项目工程交工验收委员会” 7个专家小组的交工验收，受到福建省领导、建设单位及沿线群众的高度称赞，并以良好的信誉中标福建省宁（德）武（夷山）高速公路两个标段。
“寄语洛城风日道，明年春色倍还人”。在“中国铁建再出发”的方阵中，作为中国铁建旗下的一员，十五局集团在项目管理与成本管理方面付出了坚苦卓绝的努力，积累了诸多有益的经验。相比中国铁建领导要求的科学管理、有效管理、精益管理等现代管理理念而言，这些探索与尝试还只是万里长征刚走完第一步。
站在新的起点，他们必将坚持“价值财富至上、精益管理取胜”的全新理念，在广袤的项目田野上精耕细作，迎来科学发展的春天。
谭德虞 方 玲 许鹏翔 文 赵延风 图
